好康

長年來,司改成為政治話題。各式各類對司法的攻訐評論在歷次選舉中成為吸票工具,尤其在這次總統大選中,更提升到當選後第一要務。到底司法出了什麼問題?要如何去改?候選人從來沒有提出過確定的答案。

「有錢判生,無錢判死」、「對您遭遇不公的司法審判,我尤感不捨」、「要讓司法回歸於人民」。蔡總統以重金屬搖滾般強烈的調門,預告司改會議。幾經波折終於大戲決定登場,熱鬧的鑼鼓響徹雲霄。總統府發函給40多個社會團體,邀請各推薦代表5人出席司法改革。



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律師公會全國聯合會還大張旗鼓,發函全國各律師2月14日以前通信投票選舉代表。結果在推薦截止日前,參加名單已被媒體公布。除了例如民間司改會等早經納入口袋的名單外,40幾個社會團體空盼望一場。律師公會花費幾十萬的投票白費。儘管司改會議絕對不會是讓有意見的人都可以參加,但用這樣華麗的邀請方式,卻用這樣黑箱的決定手法,讓人感受被欺騙的強烈衝擊。

司法不是沒有缺點,論者早對司法該改的項目指責甚多。要如何改?能如何改?諮諏善道絕對不會等到司改會議之後才能決定。那麼這一場「國是會議」目的何在?既不期待民眾提出待決問題,又不邀約專家提供解決方案。無非是羅馬皇帝康默德斯邀請市民代表,在競技場觀賞一場神鬼戰士的人獅大戰。司改會議的結論雖未公開,但從邀請名單看來,內容卻早在識者預料之中。

司法不是人人可懂的流行音樂,法律更是嚴密邏輯與深刻經驗的專業知識。為什麼司改會議要超過半數是法律素人?即使不是素人,參與會議的法律人,幾個法律系教授上過法庭?幾個執業律師瞭解監獄?邀請來參與會議的人士,經分組陷在各自的溝和坎中,只能以管窺豹。主政司改之人就可操作一切,司改會議並沒有誠心要聽納社會意見,執政者騙老百姓人民參與司改,其實司改早有定見。參加會議之人只是到場觀覽,背書完事而已。

一生站在司法對面的施明德直言,「現代文明國家的權力必須分立,行政可以是人民的,立法可以是人民的,難道司法也可以為討好人民而變成人民的嗎?」人民的司法就是民粹的司法。

《資治通鑑》有云:「 善為國者,不欺其民。」大家關心矚目的司法改革國是會議,是請客吃飯嗎?民主政治下的政策形成是可以敷衍的嗎?

(作者為文化大學法研所教授)

(中國時報)

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張家南

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